为进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，深入做好基层组织建设年基础工作，推进我院基层组织建设年活动深入开展，按照省委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的实施意见》（豫组通〔2012〕16号）要求，结合我院实际，现就做好基层党组织分类定级工作制定如下实施意见：

一、指导思想

    以科学发展观为指导，结合基层组织建设年活动，围绕创建“五个好”基层党组织的目标要求，按照坚持标准、实事求是的原则，突出组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、活动开展是否正常、场所保障是否落实、作用发挥是否充分等重点，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，进行科学划类，加强分类指导，全面提升基层组织建设整体水平，通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要目标

   通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。

1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强我院基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。　　

2.党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。

3.党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高，使我院专科学生生中“低年级有党员、高年级有党支部”的成果进一步巩固。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入学校党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。

4.基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者专题培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。　　

5.基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

    分类定级工作按照省委组织部统一制定的标准，我院作为机关事业单位类别，每个党支部需划出“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级。分类定级按百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分100分，得分90分以上为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”。

（一）安排部署

各党总支党支部要分别召开会议，认真学习我院关于基层党组织分类定级工作的文件要求，对各党总支分类定级工作进行部署，统一思想，提高认识，增强基层党组织和党员参与的主动性和自觉性。各党总支要制定具体工作方案，于4月27日前报学院组宣部310室。

（二）划类定级

1．各党总支自评。各党支部要召开专题会议，向全体党员报告近年来工作开展情况，组织党员认真讨论并按照其所属类型评分标准（见附件1）进行评议，最后根据多数党员的意见进行自评。

2．党员群众测评。各党总支要组织人员深入各支部，召集党员群众代表对支部工作进行民主测评（见附件2），广泛听取意见，了解基层党员和群众的实际反映。

3．党委评定。学院要召开党委会议，结合基层党组织自评和党员群众测评情况，研究确定所属党支部等次，各党总支对所属支部等次确定情况分类汇总后，填写《基层党组织分类定级汇总表》和《基层党组织分类定级情况一览表》，报学院组宣部备案，组宣部将对等次确定情况进行网上公示。

（三）晋位升级

    按照“巩固先进、推进一般、整顿后进”的要求，通盘考虑、系统规划基层党组织整改提高工作，区别情况制定切实可行的工作措施，实行分类指导，促进整体提升。2012年7至8月份集中开展晋位升级工作。

1．强化总结宣传。对于评价等级为“好”的支部，要总结经验和做法，进一步提高工作标准，建设更高层次的示范支部。要丰富宣传形式，灵活宣传手段，加大宣传力度，充分发挥先进典型的示范带动作用。

2．加强工作指导。对于评价等级为“较好”的支部，党委要针对实际情况，明确工作目标，制定工作措施，加强工作指导，坚持缺什么补什么、什么地方弱就加强什么，促其尽快跨入先进党支部行列。

3．积极联系帮扶。对于评价等级为“一般”的支部，要结合开展“领导干部进基层”活动，建立领导干部联系点、指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4．集中整顿转化。对于评价等级为“较差”的支部，学院党委要深入调查研究，找准问题“症结”；要“亮黄牌”、提要求、定目标，引导后进党支部剖析自身问题，限期进行整改；

（四）检查验收

    集中晋位升级结束后，各党总支要对所属支部定标划类、晋位升级工作开展情况进行全面检查，对完不成任务的，要责令其限期完成。9月5日前，各党总支要把检查验收情况形成书面总结材料报学院组宣部。

四、组织领导

　  各党总支要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保学院开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。

1.落实工作责任。学院要把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。各党总支的主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作，制定实施意见，强化督促检查，确保取得实效。

2.建立领导干部直接联系服务师生制度。建立领导班子成员深入基层调研蹲点服务师生制度。与学院干部执行力工程工作相结合，把调查研究与工作指导相结合，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。

3．严格考评。对分类定级工作开展情况将作为2012年度创先争优活动和基层党组织建设年先进基层党组织评比表彰的重要依据，同时，作为各党总支书记履行基层党建工作责任制述职评议的重要内容。

附件：

1．基层党组织分类定级参考标准

2．党员群众测评表

3．基层党组织分类定级情况一览表

4．基层党组织分类定级情况汇总表

                                           二〇一二年四月二十五日